房产市场要变天？住建部发文整顿房产市场

住建部19日晚间公布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见，鼓励出租人与承租人签订3年以上的租赁合同，房租按月支付;同时拟严禁开发商捂盘惜售，要求买房中介服务费施行明码标价。

党中央、国务院高度重视住房租赁和销售市场管理工作，在去年底召开的中央经济工作会议上，明确提出要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化住房租赁企业发展，加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。中央财经领导小组第十四次会议指出，要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。今年2月，国务院将住房租赁市场立法作为深化改革急需的项目，列入今年的立法工作计划。

中介费需明码标价 按房款比例收费模式或调整

“购买一套400多万的房子就交了将近10万元的中介费，最费解的是，交易200万的房子与400万的房子，在流程和难度上并没差别啊。”今年1月份，刚刚在北京购置房产的吴先生告诉中新网记者。

针对房屋交易和租赁的中介服务收费，意见稿提出房地产经纪机构收费前应当向当事人出具收费清单，列明住房租赁或者销售的价格、收费标准、收费金额以及其他与收费有关的事项，收费清单由当事人签字确认，不得收取任何未予标明的费用。

明确租赁双方权利义务，构建稳定的租赁关系

征求意见稿规定，租赁住房当事人应当依法签订书面形式的住房租赁合同，规定出租人应当确保出租住房符合安全要求，承租人应当合理使用租赁住房。为稳定住房租赁关系，保护租赁双方权益，征求意见稿在租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了规定。

房东暴力、强制撵人被明令禁止

只有租过房子的人才能体会，临时搬家、找不到合租对象、或被房东强制赶出家门的苦楚。

为保护承租人合法权益，意见稿对出租人行为设置了限制条款。包括“出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住房”;“出租人应当遵守法律、法规的规定出租住房，确保出租的住房符合安全要求，满足基本使用功能”;“出租人出租住房，应当符合单间租住人数和人均租住面积的标准”等。

规范住房销售行为，加大违法行为的处罚力度

征求意见稿对住房销售在销售条件、销售程序等作了一般性规定，特别是强化了对房地产开发企业销售住房行为的监管。

一是规范房地产开发企业销售住房条件。征求意见稿规定房地产开发企业在取得预售许可证后，应当在十日内在房产管理部门网站和销售现场一次性公开全部准售住房及每套住房价格，并对外销售。对于房地产开发企业现售住房的，实行现售备案制度。

二是加大对违法销售行为的处罚力度。针对房地产开发企业违规销售住房、扰乱市场秩序等突出问题，征求意见稿明确规定房地产开发企业不得存在发布虚假广告、哄抬房价、捂盘惜售、价外加价、一房多售、捆绑销售等12项禁止性行为，对存在上述行为的，规定了可依法处以暂停网上签约权限、没收违法所得、罚款、吊销资质证书等处罚措施，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

房东不得擅自抬价 鼓励租金按月支付

目前，租赁市场的租金支付方式有多种选择，包括押一付三、押一付六、押一付十二等，一般是房东和租户协商确定。

对于最敏感的租金支付，意见稿不仅提出鼓励按月支付，还明确房东不得擅自抬高租金。承租人应当按月支付租金，当事人另有约定的除外;住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。

租房押金不得无故扣留 违规最高可罚20万元

针对众多承租人的担心，意见稿明确规定，出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁合同约定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，应当承担举证责任。

不归还押金，出租人将受到怎样的处罚?据意见稿规定，出租人违反规定扣留押金，将由房产管理部门予以警告，责令限期改正;情节严重的，对个人处1千元以上5千元以下罚款，对单位处5万元以上20万元以下罚款。

12个销售行为被明令禁止，包括发布虚假房源信息和广告;通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价;不符合住房销售条件，向买受人收取或者变相收取费用;捂盘惜售或者变相囤积房源;不明码标价，在标价之外加价出售或者收取未标明的费用等。